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Il Comune di Bondeno affida a Lepida cloud, archiviazione e backup per il triennio 2026-2028
📅 Determinazione n. 1006 del 2 ottobre 2026
🖥️ IL COMUNE VA NEL «CLOUD»
Quando leggiamo in una determina parole come cloud, datacenter, backup, archiviazione sembra di entrare in un mondo complicato.
In realtà il concetto è abbastanza semplice.
Il Comune di Bondeno ha deciso di affidare a Lepida S.c.p.A., società indicata nella determina come società in house del sistema regionale, alcuni servizi informatici necessari per conservare e gestire i propri dati e le proprie applicazioni.
☁️ In pratica:
COMUNE DI BONDENO
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📡 collegamento ai servizi informatici
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🖥️ DATACENTER LEPIDA
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💾 archiviazione + backup dei dati
L'obiettivo è avere infrastrutture informatiche più sicure e continuative, senza che il Comune debba gestire direttamente tutti i server e gli spazi necessari.
🔐 COSA VIENE AFFIDATO A LEPIDA?
La determina riguarda principalmente due servizi.
🖥️ 1. SERVIZI DATACENTER IN CLOUD
È lo spazio e l'infrastruttura informatica nella quale vengono ospitate risorse e servizi digitali del Comune.
Detto in modo molto semplice: invece di avere tutta l'infrastruttura fisica direttamente negli uffici comunali, una parte delle risorse informatiche viene messa a disposizione attraverso il datacenter.
💾 2. ARCHIVIAZIONE E BACKUP
Qui entra in gioco un'altra parola importante: backup.
Il backup è una copia dei dati che serve a poterli recuperare in caso di guasti, errori, cancellazioni accidentali o altri problemi.
📂 DATO ORIGINALE
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💾 COPIA DI SICUREZZA
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🛡️ possibilità di recupero in caso di problema
Sono quindi servizi tutt'altro che marginali: riguardano la continuità e la sicurezza dell'attività amministrativa digitale.
🏠 MA COSA SIGNIFICA «AFFIDAMENTO IN HOUSE»?
Questa è probabilmente la parte più interessante della determina.
Il Comune non ha fatto una normale gara tra diversi operatori economici.
Ha utilizzato invece il meccanismo dell'affidamento in house, richiamando l'articolo 7, comma 2, del D.Lgs. 36/2023 e l'articolo 16 del D.Lgs. 175/2016.
In parole semplici:
🏛️ Comune
⬇️
🤝 società del sistema pubblico/in house
⬇️
🖥️ servizio informatico
L'affidamento in house non significa però «si può scegliere liberamente chi si vuole».
La legge prevede precise condizioni e la determina deve motivare, tra le altre cose:
✔️ i vantaggi per la collettività
✔️ le eventuali esternalità
✔️ la congruità economica del servizio.
La determina di Bondeno afferma di avere effettuato queste valutazioni.
💰 QUANTO COSTA?
Ecco i numeri che interessano maggiormente ai cittadini.
| Anno | Datacenter | Archiviazione/backup | Totale |
|---|---|---|---|
| 2026 | € 5.497,92 | — | € 5.497,92 |
| 2027 | € 7.460,00 | € 2.600,00 | € 10.060,00 |
| 2028 | € 7.460,00 | € 2.600,00 | € 10.060,00 |
| TOTALE | € 25.617,92 |
💶 Totale previsto per il triennio: € 25.617,92
La determina precisa che gli importi sono indicati come esenti IVA secondo le condizioni dell'offerta.
🗓️ C'È ANCHE UNA PICCOLA STORIA DA RACCONTARE
Ed è forse questo l'aspetto più curioso della determina.
Già nel 2025 il Comune aveva affidato a Lepida i servizi di datacenter.
📄 Determinazione n. 1137 del 14 ottobre 2025
🔄 successivamente rettificata dalla n. 1334 del 27 novembre 2025.
Ma la determina del 2026 precisa che quel servizio non era stato attivato nel 2025.
Nel frattempo Lepida ha presentato nuove offerte per il periodo 2026-2028.
E qui compare una data che merita attenzione:
📅 7 aprile 2026
È la data che Lepida ha indicato al Comune come data di consegna/attivazione delle risorse del datacenter.
La nuova determinazione del Comune, però, è del:
📅 2 ottobre 2026
La stessa determina precisa quindi che resta da verificare l'effettiva prestazione resa.
👉 Non è necessariamente un problema: è semplicemente un passaggio che EL10 ritiene interessante raccontare ai cittadini perché riguarda la cronologia dell'affidamento e dei servizi effettivamente erogati.
🧐 E PERCHÉ PROPRIO LEPIDA?
La determina spiega che sono state esaminate le possibilità presenti nelle convenzioni Consip e Intercent-ER, senza trovare una soluzione ritenuta corrispondente alle specifiche esigenze tecniche e gestionali del Comune.
È stato quindi utilizzato il sistema regionale SATER per formalizzare l'affidamento in house.
📄 Fascicolo SATER: FE327725
📄 Registro: PI474687-26
🔢 CIG: BD2CAD7CF3
🔎 E QUI COMPARE UN ALTRO NOME: BOXXAPPS
Nella parte dedicata alla valutazione della congruità economica, la determina cita anche una proposta presentata da:
💻 Boxxapps S.r.l.
La proposta richiamata nella determina è datata:
📅 11 aprile 2025
Secondo quanto scritto dal Comune, si trattava di una configurazione comprendente servizi più ampi e con prezzi superiori rispetto alla soluzione proposta da Lepida.
⚠️ Una precisazione importante
EL10 ha trovato altri documenti relativi a Boxxapps, ma non la specifica proposta dell'11 aprile 2025 citata nella determina.
Per questo motivo non sarebbe corretto prendere altri preventivi Boxxapps e utilizzarli come se fossero il confronto economico citato dal Comune.
Ad esempio, nel 2025 Boxxapps aveva fornito al Comune anche un servizio X-LOG, relativo alla registrazione e conservazione dei log degli accessi degli amministratori di sistema.
💶 Importo: € 2.750 + IVA
Ma attenzione:
🟦 X-LOG ≠ datacenter Lepida
Sono servizi diversi e quindi non possono essere confrontati semplicemente mettendo una cifra accanto all'altra.
Lo stesso vale per un'altra proposta Boxxapps relativa al progetto «Comune Intelligente», anch'essa riguardante servizi differenti.
📝 COSA CI DICE, ALLORA, QUESTA DETERMINA?
Se la leggiamo senza il linguaggio tecnico degli atti amministrativi, possiamo riassumerla così:
☁️ IL COMUNE HA BISOGNO DI INFRASTRUTTURE INFORMATICHE
Per conservare, gestire e proteggere i propri dati e servizi digitali.
🏠 HA SCELTO L'AFFIDAMENTO IN HOUSE
E ha individuato Lepida come fornitore per il periodo 2026-2028.
💰 LA SPESA PREVISTA È DI € 25.617,92
Con circa 5.500 euro nel 2026 e circa 10.060 euro all'anno nel 2027 e nel 2028.
🔐 SI PARLA DI SERVIZI IMPORTANTI
Datacenter, archiviazione e backup non sono servizi «visibili» al cittadino, ma sono una parte fondamentale del funzionamento della pubblica amministrazione digitale.
❓ LE DOMANDE CHE EL10 SI PORTA A CASA
Come sempre, EL10 non pretende di trovare un problema dove gli atti non lo dimostrano.
Ma proprio perché il nostro obiettivo è spiegare gli atti ai cittadini, ci sono alcuni aspetti che meritano di essere seguiti.
🔎 1. Perché l'affidamento Lepida del 2025 non è stato attivato?
La determina lo dice, ma non spiega in dettaglio le ragioni.
🔎 2. Come si collega la data del 7 aprile 2026 alla determina del 2 ottobre 2026?
La stessa determina afferma che dovrà essere verificata l'effettiva prestazione resa.
🔎 3. Qual era esattamente la proposta Boxxapps dell'11 aprile 2025?
È il documento utilizzato dal Comune nel ragionamento sulla congruità economica, ma al momento non è tra i documenti che EL10 ha potuto esaminare.
📌 IN CONCLUSIONE
Non stiamo parlando semplicemente di «comprare uno spazio su internet».
Stiamo parlando di una parte dell'infrastruttura digitale sulla quale poggia l'attività quotidiana del Comune:
🏛️ atti amministrativi
📂 documenti
💾 copie di sicurezza
🖥️ servizi informatici
🔐 sicurezza e continuità dei dati
Il Comune ha scelto Lepida attraverso un affidamento in house, per una spesa complessiva prevista di € 25.617,92 nel triennio 2026-2028.
Per EL10 la cosa più interessante non è quindi chiedersi semplicemente:
«Quanto costa?»
Ma anche:
«Che cosa stiamo pagando, da quando è realmente operativo e come è stata valutata la convenienza della soluzione scelta?»
Sono proprio queste le domande che trasformano una determina, spesso incomprensibile per un cittadino, in una storia che vale la pena conoscere. 🧐
📰 EL10 – LE CARTE DEL COMUNE SPIEGATE A TUTTI
Perché leggere un atto amministrativo è difficile. Capirlo insieme, un po' meno. 😉
